近日，寧海縣應急管理局公布《寧海桃源22-11地塊項目“3·19”一般高處墜落事故調查報告》。

　　2025年3月19日7時38分許，寧海縣桃源街道22-11地塊項目工地發生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡。

　　經調查認定，寧海桃源22-11地塊項目“3·19”一般高處墜落事故是一起因安全防護不到位造成的一般生產安全責任事故。

　　浙江衡安電梯技術有限公司，類型：有限責任公司(自然人投資或控股);住所：浙江省寧波市鄞州區首南街道學士路536號903-3室；法定代表人：吳某平；注冊資本：壹仟萬元整；成立日期：2017年09月08日；經營范圍：一般項目：技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；特種設備銷售；機械設備銷售；機械零件、零部件銷售；普通機械設備安裝服務；機械設備租賃；建筑工程機械與設備租賃；專用設備修理(除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動)。許可項目：特種設備安裝改造修理；特種設備設計；特種設備檢驗檢測服務；各類工程建設活動(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以審批結果為準)。

　　1.浙江君銳建設有限公司，類型：有限責任公司(自然人投資或控股);住所：浙江省寧波市寧海縣長街鎮長街村長青路(農機站)(自主申報);法定代表人：徐能君；注冊資本：壹億零陸佰萬元整；成立日期：2019年12月25日；經營范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、水利水電工程、體育場地設施工程、公路工程、土石方工程、建筑幕墻工程、園林仿古建筑工程、消防設施工程、建筑智能化工程、環保工程、城市及道路照明工程、防水防腐保溫工程、地基與基礎工程、管道工程(不含特種設備)、堤防工程、園林綠化工程、河湖整治工程設計、施工。(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)

　　2.臺州復達幕墻裝飾工程有限公司，類型：有限責任公司(自然人投資或控股);住所：浙江省臺州市天臺縣始豐街道中央花園77號(自主申報);法定代表人：趙世挺；注冊資本：壹仟萬元整；成立日期：2021年09月16日；經營范圍：許可項目：住宅室內裝飾裝修；建設工程施工；建設工程設計(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以審批結果為準)。一般項目：建筑材料銷售；建筑裝飾材料銷售；工程管理服務(除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動)。

　　吳某平，男，漢族，身份證號：321023********2858,身份證住址：江蘇省寶應縣，浙江衡安電梯技術有限公司法定代表人。

　　2024年3月13日得力房地產有限公司(甲方)與浙江君銳建設有限公司(乙方)簽訂《建設工程施工合同》,工程名稱：寧海縣桃源街道22-11地塊項目，工程地點：寧海縣桃源街道大肚溪北，工程內容：若干幢高層、若干幢排屋、若干幢附屬用房、1個地下一層的地下室等組成，建筑面積約為188531.9平方米(其中地上121628.25平方米，地下室約66903.65平方米)。工程承包范圍：土建、安裝工程總承包及附屬工程。其中監理單位為：浙江國冶建設項目管理有限公司，幕墻工程專業分包單位為：臺州復達幕墻裝飾工程有限公司。

　　2024年5月得力房地產有限公司與上海三菱電梯有限公司寧波分公司簽訂了《產品安裝合同》,浙江衡安電梯技術有限公司為上海三菱電梯有限公司在浙江省范圍內委托安裝公司之一。2024年6月30日總承包單位浙江君銳建設有限公司、電梯安裝單位浙江衡安電梯技術有限公司、監理單位浙江國冶建設項目管理有限公司、建設單位得力房地產有限公司四方簽訂了《電梯安裝安全施工協議》,協議中約定電梯安全防護由電梯安裝單位負責。電梯安全防護及安全管理工作，于交接簽字完畢后，由電梯安裝單位負責。電梯安全施工中發生的安全事故及所承擔責任由電梯安裝單位負責。

　　該公司未完善施工現場的相關安全管理制度，也未切實開展施工現場安全管理，生產安全事故隱患排查不到位，未及時發現作業現場存在的安全隱患。

　　該公司制定了從業人員的三級教育培訓、隱患排查治理情況及管理制度等相關安全管理制度，且正常開展施工現場安全管理工作，但對外來施工單位安全生產工作監管不嚴、手段不足。

　　2025年3月19日上午6時許，臺州復達幕墻裝飾工程有限公司的鄒某用、肖某傳等十幾名工人從生活區來到寧海縣桃源街道22-11地塊項目工地進行幕墻安裝作業。其中鄒某用當天本來計劃是在17號樓做雨棚的，但因工地在拆施工電梯，臨時改到了15號樓去裝雨棚。上午7時20分許，浙江衡安電梯技術有限公司的員工苗某城來到15號樓的地下室，準備查看一下電梯井內是否有雜物或積水時，突然發現有一人面朝下倒在電梯井底部，頭朝西南，腳朝東北。苗某城見狀立即爬上一樓喊人，附近工友都聞聲趕來，其間有人撥打了120報警求救。120急救人員和公安民警到達現場后合力將傷者鄒某用從電梯井底部救出，并送往寧海縣第一醫院進行搶救，后鄒某用經搶救無效死亡。

　　死者鄒某用，男，漢族，身份證號：4**************7,系臺州復達幕墻裝飾工程有限公司的工人。

　　1.縣氣象局提供數據：2025年3月19日7時38分許，氣溫6.7℃,風向東南風，風速1-2級，無降水。

　　經現場勘查，事發后現場情況：電梯井口防護缺失：電梯井口安全防護措施不到位，安全標志牌缺失：(1).電梯井口未按規范設定型化，工具化的可開啟式安全防護柵門，未設置高度不得低于1.8m的防護柵門。(2).電梯井內未按規范每層設置硬質材料隔離措施。(3).電梯井口周邊未設置安全標志牌。

　　該項目作業人員在防護措施不到位的電梯井口，墜落井底，因高墜致重傷死亡。現場防護違反(浙江省住房和城鄉建設廳發布《建筑施工安全管理規范》DB33/1116-2015第7.1.2.條。電梯井口設置防護柵門不到位違反(浙江省住房和城鄉建設廳發布《建筑施工安全管理規范》DB33/1116-2015第7.6.1.條。未按規范在電梯井內每層設置硬質材料隔離措施違反(浙江省住房和城鄉建設廳發布《建筑施工安全管理規范》DB33/1116-2015第7.6.2.條。電梯井口周邊未設置安全標志牌違反(浙江省住房和城鄉建設廳發布《建筑施工安全管理規范》DB33/1116-2015第14.6.2.條。

　　3.經調查，浙江衡安電梯技術有限公司的員工苗某城在事發前一天(3月18日)16時左右到過15號樓，將1樓電梯井防護鐵網拆下查看電梯井情況后，其認為第二天一大早就要進行電梯安裝作業，就隨手將防護鐵網倚靠在1樓電梯井口，并未按規定進行固定和鎖閉。

　　4.涉案電梯井凈深2.3米、寬度2.25米，電梯井口高度2.4米、寬度1.1米，1樓至地下室落差7.2米。

　　寧海縣社會聯動平臺于2025年3月19日7時38分許收到的報警求救，社會聯動平臺于2025年3月19日7時41分許派單給公安、應急、急救中心、桃源街道辦事處等部門。

　　公安、應急、住建、急救中心、桃源街道辦事處等部門趕到現場后，立即組織開展應急救援工作，后傷者經搶救無效宣告死亡。

　　事故調查組對事故應急處置復盤評估認為，事故發生后縣委縣政府高度重視該事故的善后處理工作，由桃源街道辦事處牽頭負責善后處理工作，目前善后處理工作已完畢。此起事故應急響應及時、組織指揮有效、善后處理平穩有序。

　　死者鄒某用在途經安全防護不到位的1樓電梯井口，未及時有效觀察現場環境，不慎失足墜落至電梯井內，是此起事故的直接原因。

　　1.浙江衡安電梯技術有限公司安全生產主體責任落實不到位，未落實安全風險分級管控制度；未有效開展作業人員安全生產教育培訓，其作業人員在查看完安裝環境后，未及時將電梯井防護措施復原到位；未有效開展生產安全事故隱患排查治理工作，未及時發現作業區域存在防護不到位的隱患，是此起事故的間接原因。

　　2.浙江衡安電梯技術有限公司法定代表人吳某平，未有效履行安全生產管理職責，未有效組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，是此起事故的間接原因。

　　(一)死者鄒某用在途經安全防護不到位的1樓電梯井口，未及時有效觀察現場環境，不慎失足墜落至電梯井內，對事故的發生負有直接責任。鑒于其本人在此起事故中死亡，建議免予責任追究。

　　(二)浙江衡安電梯技術有限公司安全生產主體責任落實不到位，未落實安全風險分級管控制度；未有效開展作業人員安全生產教育培訓，其作業人員在查看完安裝環境后，未及時將電梯井防護措施復原到位；未有效開展生產安全事故隱患排查治理工作，未及時發現作業區域存在防護不到位的隱患，對事故發生負有責任，建議由應急管理部門依法給予相應的行政處罰。

　　(三)浙江衡安電梯技術有限公司法定代表人吳某平，未有效履行安全生產管理職責，未有效組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，對事故發生負有責任，建議由應急管理部門依法給予相應的行政處罰。九游官網app