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8月19日，前海建設領域規(guī)則銜接改革政策文件發(fā)布和簽約活動在前海創(chuàng)新教育集團前灣學校現(xiàn)場舉行。活動上，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設工程深港融合建筑師負責制管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，“香港政府新工程合約（NEC）試點研究項目”簽約落地。這是前海管理局與香港發(fā)展局深化合作、落實《前海方案》的關鍵舉措，標志著深港規(guī)則銜接改革進一步走實走深，雙方協(xié)同發(fā)展邁入更廣領域、更深層次。
中央政府駐港聯(lián)絡辦教育科技部副部長葉水球表示，前海與香港特區(qū)政府發(fā)展局建立了常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制。在先行先試港人港企備案執(zhí)業(yè)辦法的基礎上，前海深入開展工程建設領域規(guī)則銜接機制對接改革，試行由內(nèi)地實行的“五方責任主體”轉(zhuǎn)為香港及國際通行的“三方責任主體”管理模式，為香港專業(yè)人士融入國家發(fā)展大局、實現(xiàn)自身成就創(chuàng)造了條件。期待新政策的發(fā)布，能吸引港企港人更多參與前海建設。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳一級巡視員周蔚指出，前海作為深港合作“橋頭堡”和制度創(chuàng)新“策源地”，推行的深港融合建筑師負責制等規(guī)則銜接舉措，為香港業(yè)界融入大灣區(qū)建設、推動粵港建筑領域協(xié)同發(fā)展積累了重要經(jīng)驗，成為“香港和國際高標準管理與內(nèi)地建筑業(yè)先進生產(chǎn)力融合的典型案例”。他強調(diào)，前海要謀劃更多項目踐行建筑師負責制、新工程合約、模塊化集成建筑技術、安全智慧工地系統(tǒng)等，連點成鏈，深化打造“前海樣板”。
香港發(fā)展局常任秘書長劉俊杰表示，前海的高速發(fā)展，不單擴大了香港建造業(yè)界的發(fā)展空間，推動香港更好融入國家發(fā)展大局，也提供平臺讓香港業(yè)界運用與國際標準接軌的工程經(jīng)驗和技術，助力前海建立一套備受國際認同的建設管理制度。希望有更多香港企業(yè)和專業(yè)人士能夠參與前海的建設，也期待兩地推出更多互惠措施，為進一步推動兩地企業(yè)聯(lián)手發(fā)展創(chuàng)造更有利條件，共同為國家新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化新征程貢獻力量。
前海管理局副局長謝暉暉指出，前海建筑師負責制與香港及國際通行做法高度接軌，有利于設計監(jiān)管一體化以及設計品質(zhì)效果落地。前海將加強與香港發(fā)展局、香港專業(yè)學會及機構的合作，推動深港兩地建設規(guī)則深度銜接、機制高度對接，在綠色建筑、MiC模塊化集成建筑、新工程合約（NEC）體系、智慧工地系統(tǒng)等領域推出更多改革創(chuàng)新成果，加速建設領域深港人才、制度、市場雙向融合，為國家推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放探索新路徑。
值得一提的是，活動當天還為深圳市首批50位香港建設工程評標專家?guī)祛C發(fā)聘書。為整合兩地優(yōu)質(zhì)評標資源、引入多元評價維度，深圳市首創(chuàng)建立了香港評標專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)鞂樯钲谥卮蠊こ碳懊裆椖刻峁┆毩ⅰI(yè)、權威的第三方評審支撐，依靠香港專業(yè)人士的國際項目建設經(jīng)驗，有效提升評審的科學性、公正性與前瞻性。同時，作為兩地規(guī)則銜接、機制對接的制度創(chuàng)新樣板，香港專家?guī)鞂⑼苿踊浉郯拇鬄硡^(qū)公共資源交易一體化，為國家構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制貢獻經(jīng)驗。
“冇走樣！”活動上，全國首個由港企全流程參建的深港融合政府投資項目——前海創(chuàng)新教育集團前灣學校宣布完工啟用。項目責任建筑師香港許李嚴建筑師事務所主持建筑師嚴迅奇對項目給予高度評價。
“前海創(chuàng)新教育集團前灣學校，是‘一國兩制’優(yōu)勢下制度創(chuàng)新的生動體現(xiàn)，也是‘香港所長’對接‘國家所需’的實踐。”中國建筑工程（香港）有限公司項目經(jīng)理何肇基介紹，“在實施過程中，項目團隊陸續(xù)打通企業(yè)跨境備案、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)互認、銀行保函金融銜接、安全生產(chǎn)許可互認等關鍵環(huán)節(jié)，引入香港智慧管理、勞工保障等多項特色工程管理類體系，形成可復制的深港工程規(guī)則銜接全鏈條解決方案。”
前海管理局為參與項目建設的港人港企代表頒發(fā)了紀念證書。據(jù)了解，前海創(chuàng)新教育集團前灣學校由中國建筑國際集團有限公司旗下中建香港全流程實施，該公司于2020年率先完成全國首個香港工程機構資質(zhì)備案，首批獲取港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格，并成為首家獲內(nèi)地 4 項特級資質(zhì)的香港承建商，系統(tǒng)性破除兩地執(zhí)業(yè)壁壘。
許李嚴建筑師事務有限公司高級建筑師、前海創(chuàng)新教育集團前灣學校的駐地盤負責人鄭文宏表示，項目核心難點在于“時問”:香港同類規(guī)模建筑項目通常需48個月至60個月完工，而該學校項目于2023年1月中標，2025年8月完工，僅經(jīng)31.5個月的建設，設計與施工時間均高度緊張。為此，項目創(chuàng)新組建“駐地盤管理團隊”——由香港建筑師、結構工程師、設備工程師與內(nèi)地施工團隊共同駐場，全程同步運作。“駐場團隊能及時彌補設計趕工的疏漏，也能快速解決施工中的突發(fā)問題，確保設計意圖落地。”鄭文宏解釋，這種“貼身協(xié)作”模式成為項目如期完工的關鍵。
項目創(chuàng)新借鑒“香港認可人士制度”及“三方責任主體”管理模式建設，由香港許李嚴建筑師事務所等團隊主導勘察、設計、監(jiān)理全過程，成功實踐“深港融合”工程建設模式。在建造過程中，中建香港應用自主研發(fā)的C-SMART數(shù)字管理平臺及360全景AI機械防撞系統(tǒng)實現(xiàn)智能管控；宿舍樓創(chuàng)新鋪設BIPV光伏幕墻，年發(fā)電量達4.2萬千瓦時，滿足地下車庫全年照明，獲評“深圳市獨棟近零碳排放建筑”。項目還成為深港人才融合平臺，香港理工大學在此設立大灣區(qū)實訓基地，聯(lián)合清華大學、華南理工大學開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。據(jù)悉，學校共提供3360個優(yōu)質(zhì)學位，將于今年9月開學，已成為國家住建部、香港發(fā)展局重點調(diào)研的“深港融合活教材”。
活動現(xiàn)場舉行了“香港政府新工程合同（NEC合同）試點應用研究項目”簽約儀式，前海將委托香港特納唐遜有限公司，與香港發(fā)展局一起，推動前海版NEC合同盡快出臺。
香港工程師學會會長周健德介紹，“香港工程界長期應用國際標準，在NEC工程合同管理中積累豐富的經(jīng)驗。未來香港可成為國家建筑業(yè)‘超級聯(lián)絡人與超級增值人’——通過NEC等國際規(guī)則本土化，推動內(nèi)地工程管理從‘成本導向’轉(zhuǎn)向‘價值導向’，最終助力中國建造‘走出去’。”
記者獲悉，新工程合約（New Engineering Contract，NEC合約）奉行伙伴合作理念，通過建立有效機制，促使工程項目各方利益相關者建立信任，以達到共同的工程項目管理目標。截止目前，香港已有760項工務工程應用NEC合約，總合約造價超過5100億港幣。
