（原標題：京津冀協(xié)同發(fā)展12年丨從“單點突破”到“集群裂變”——順平縣域特色產(chǎn)業(yè)的進階之路）

　　2月28日清晨，太行山東麓剛剛泛起魚肚白。河北同體智慧科技有限公司的車間大門已經(jīng)敞開。12米高的廠房里，20000W雙平臺激光切割機正執(zhí)行著當天的第一批切割任務。光束以肉眼難以捕捉的速度在65毫米厚的鋼板上游走，切下的邊緣光滑如鏡，沒有一絲毛刺。

　　不遠處，1600噸雙機聯(lián)動數(shù)控折彎機發(fā)出低沉而平穩(wěn)的轟鳴。這臺從荷蘭引進控制系統(tǒng)的設備，正將九游體育長板壓彎成精確的弧度，誤差控制在頭發(fā)絲的五分之一。焊接機器人陣列在不遠處閃爍弧光，視覺系統(tǒng)動態(tài)追蹤焊縫，四臺設備通過工業(yè)總線實現(xiàn)毫秒級協(xié)同。

　　“這是即將發(fā)往雄安新區(qū)的智慧多功能桿。”銷售經(jīng)理王會雨指著一批正在組裝的桿體說。這批產(chǎn)品將搭載5G微基站、環(huán)境監(jiān)測、安防監(jiān)控、LED信息屏等設備，成為未來城市街道的“神經(jīng)末梢”。

　　同體智慧的故事始于十余年前。從最初為高鐵建設配套生產(chǎn)鋼柱，到如今自主研發(fā)擁有90余項專利的裝配式多功能桿，這家企業(yè)與順平眾多制造企業(yè)一樣，走了一條并不張揚卻足夠堅實的路。

　　晨光漸濃，車間地坪上的產(chǎn)品影子越拉越長。這座太行山前、總?cè)丝诓蛔?0萬的縣城，正在越來越多的聚光燈下，投下自己的影子。一批在細分領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的企業(yè)已然集結(jié)，共同構(gòu)筑起年產(chǎn)值超60億元的專用設備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　上午9時，河北英虎農(nóng)業(yè)機械股份有限公司的總裝車間，數(shù)百臺玉米收獲機整齊排列，車身泛著金屬光澤，副總經(jīng)理胡建輝站在生產(chǎn)線盡頭，手指劃過剛剛下線的機器。

　　“很多人問，一個縣里的企業(yè)，憑什么打敗行業(yè)巨頭？”他頓了頓，“憑的就是‘一米寬、百米深’的專注。”

　　2005年，國內(nèi)玉米收獲機市場尚在萌芽，大型農(nóng)機企業(yè)聚焦小麥、水稻等大宗作物，玉米機收率不足10%。英虎選擇了一條窄路，只做玉米收獲機，并且一做就是20年。

　　每年3000萬元以上的研發(fā)投入，110項授權(quán)專利，參與國家標準制定。這些數(shù)字背后是技術(shù)團隊為千分之一個百分點的效率提升反復調(diào)試，是有人在這家企業(yè)待了20年，只琢磨一件事：玉米怎么才能收得更九游體育快、丟粒更少。

　　2024年，英虎主打產(chǎn)品全國市場占有率超過10%，連續(xù)3年穩(wěn)居銷量榜首。

　　“深耕的力量就在這里。”胡建輝說，“我們還會繼續(xù)死磕技術(shù)，中國的農(nóng)機要在世界市場上有一席之地，這是遲早的事。”

　　7公里外，隆達鋁業(yè)的實驗室，生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)趙新明拿起一塊銀灰色的鋁合金，舉到窗前。自然光下，這塊看似普通的材料泛著細膩的金屬質(zhì)感。

　　“這是免熱處理鑄造鋁合金。”趙新明說，“新能源汽車追求續(xù)航，車身減重是關(guān)鍵。傳統(tǒng)鋁合金壓鑄后需要熱處理，容易變形，能耗高。我們的新材料壓鑄后直接達到性能要求，良品率大幅提升，成本顯著下降。”

　　這項技術(shù)打破了國外長期壟斷，隆達現(xiàn)在已成為比亞迪、長城等頭部車企的一級供應商，為新能源汽車一體化壓鑄大型結(jié)構(gòu)件提供關(guān)鍵材料。

　　隆達在順平扎根15年，從早期的“來料加工”到如今的“材料定義”，企業(yè)建有兩個省級A級研發(fā)機構(gòu)，承擔省級重大成果轉(zhuǎn)化項目，擁有授權(quán)專利60余項。展廳里，一面墻上掛著企業(yè)發(fā)展歷程的時間軸。1995年創(chuàng)立、2010年落戶順平、2018年啟動免熱處理合金研發(fā)、2022年實現(xiàn)量產(chǎn)……每一個節(jié)點都標注得清清楚楚。

　　嶸耀再生資源車間里，呈現(xiàn)的是另一種圖景，董事長姜彥林正帶領(lǐng)員工穿過全流程數(shù)字化拆解線。沒有預想中的油污味和嘈雜聲，取而代之的是數(shù)據(jù)大屏的藍光閃爍和流水線的秩序井然。

　　年處理20000臺機動車回收拆解及資源再生利用項目，入選2024年國家超長期特別國債支持名單；動力鋰電池再利用與再生項目，2025年躋身重點支持名錄……在這個河北省首家全流程數(shù)字化拆解基地，“收車—拆解—交易”已實現(xiàn)全鏈條數(shù)字化。

　　“讓每輛車的重生都創(chuàng)造新價值。”姜彥林經(jīng)常把這句話掛在嘴邊，他們的目標是三年內(nèi)打造覆蓋京津冀、長三角的智能拆解網(wǎng)絡。

　　4家企業(yè)，產(chǎn)品形態(tài)不同，技術(shù)路徑各異，卻有著相似的成長邏輯：拒絕盲目多元化，拒絕同質(zhì)化競爭，在一個足夠細分的領(lǐng)域里持續(xù)深掘，直到構(gòu)筑起他人難以逾越的壁壘。順平縣目前擁有省級“專精特新”中小企業(yè)26家，國家級高新技術(shù)企業(yè)41家，科技型中小企業(yè)454家。這些數(shù)字背后，是二十年如一日的堅守，是甘坐冷板凳的耐心，是把簡單之事做到極致的執(zhí)拗。

　　“前不久，我們企業(yè)申報國家超長期特別國債項目，指南條文逐條看過，材料前后改了七稿，對政策尺度的把握仍有疑慮。研發(fā)投入如何歸集？設備更新怎樣界定？每一項都像在走夜路。”英虎機械副總經(jīng)理胡建輝回憶，“縣里沒有讓我們‘再試試’，發(fā)改、稅務等部門組成服務專班，直接駐廠。”

　　一周時間，專班與企業(yè)技術(shù)人員坐在同一張桌子前。逐項對照申報指南，逐字打磨表述，逐頁核對佐證材料。項目最終獲批520萬元國家資金，精準注入智能化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　個案并非孤例。從“駐廠”到“常態(tài)”，從“一事一議”到“制度集成”，順平各職能部門正在將這種服務理念鋪展為可復制的日常。

　　下午3時，順平縣行政審批局政務服務大廳，前來辦事的人不多，每個窗口都在正常運轉(zhuǎn)。“我們正在深化‘高效辦成一件事’改革。”縣行政審批局副局長馬立寧介紹，“實現(xiàn)涉農(nóng)事項集成辦理，構(gòu)建全程幫辦代辦服務體系，讓‘好辦、易辦’成為順平政務服務的鮮明標識，這是我們今年的工作目標。”這項改革指向明確，企業(yè)辦事不用多個部門來回跑，不用反復提交材料，一次就能辦成。

　　同一時間，隆達鋁業(yè)的會議室里，縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局二級主任科員王海嬌正與企業(yè)財務人員逐頁核對研發(fā)費用輔助賬目。這是她本月第三次來這家企業(yè)。

　　隆達鋁業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全程指導；蘇博汽車、英虎機械高新資質(zhì)復審，逐項核驗材料；三家企業(yè)同時申報科技型中小企業(yè)，均一次性通過。“我們今年的重點是培育壯大科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。”王海嬌說。

　　數(shù)據(jù)佐證著這些工作的分量。2024年，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入1.03億元，僅上述三家企業(yè)享受的研發(fā)費用加計扣除就超過2000萬元。王海嬌和同事們還指導16家企業(yè)成功申報先進制造業(yè)增值稅加計抵減政策，減稅近3000萬元。

　　如果說發(fā)改局的工作是幫企業(yè)“省錢”，那么市場監(jiān)管局的任務則是幫企業(yè)“變現(xiàn)”。縣市場監(jiān)督管理局副局長王天真的辦公桌上，摞著幾份專利質(zhì)押融資合同復印件，頁面上公章林立，他正在審閱下一批企業(yè)的申報材料。

　　“知識產(chǎn)權(quán)服務企業(yè)，是我們的重點職能。”王天線年，市場監(jiān)管局指導蘇博板材、天鵝化纖等11家企業(yè)完成專利質(zhì)押融資1.265億元；為英虎機械、隆達鋁業(yè)等18家企業(yè)開通專利申報綠色通道，授權(quán)周期大幅縮短。“過去企業(yè)申請發(fā)明專利，等一年半載是常事。現(xiàn)在綠色通道打通了，時間壓下來，企業(yè)的創(chuàng)新積極性自然就上去了。”

　　從研發(fā)激勵到知產(chǎn)變現(xiàn)，創(chuàng)新鏈條的前端與中端都有了對應支撐。而鏈條的末端——人，則交給另一個部門。

　　順平縣人力資源和社會保障局就業(yè)服務中心主任葛小賽的辦公室在二樓，他至今記得2024年春天那個緊急會議。

　　“蘇博、天鵝、順安遠大，好幾家企業(yè)同時反映技工缺口大。”葛小賽回憶。會議沒有長篇大論，任務直接分派：線下，“春風行動”招聘會開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市；線上，高頻次舉辦網(wǎng)絡招聘專場；同時對接外地勞務公司，開辟新渠道。一年間，1560名員工通過這幾種渠道進入順平企業(yè)。

　　從發(fā)改局的“育苗”，到市場監(jiān)管局的“變現(xiàn)”，再到人社局的“保供”——順平各職能部門圍繞企業(yè)全生命周期的不同階段，正在形成一套環(huán)環(huán)相扣的服務閉環(huán)。關(guān)于未來，這套閉環(huán)還將繼續(xù)延展。2026年，全縣將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，完善企業(yè)“安靜期”制度，做到日常不擾、無據(jù)不查；強化政銀企溝通對接，讓企業(yè)投資放心、發(fā)展安心。在激發(fā)創(chuàng)新動能方面，順平將進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不折不扣落實各項惠企政策，力爭培育入庫專精特新企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)60家，R&D經(jīng)費投入增長7%以上。同時，聯(lián)合華北電力大學、河北科技大學等高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織申報“揭榜掛帥”項目，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化2項以上。

　　順平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會會議室的墻上掛著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖，腰山鎮(zhèn)、蒲上鎮(zhèn)、蒲陽鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用不同色塊標注，毗鄰的雄安新區(qū)在地圖右上角，與順平之間只有短短一指距離。

　　縣委常委、開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任張要松站在圖前。他的手指從順平出發(fā)，劃過那一指距離，落在雄安，又向北延伸至北京，向南至保定。

　　“《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023－2035年）》的出臺，為順平帶來了歷史機遇。”他說，“我們要充分發(fā)揮毗鄰京雄保的區(qū)位優(yōu)勢，深度研判現(xiàn)代化首都都市圈建設催生的專用設備需求，引導企業(yè)定向研發(fā)、精準配套。”

　　這不是口號。開發(fā)區(qū)已組建專項團隊，開始按圖索驥，并把研判方法稱為“需求清單反向推導”：都市圈要建智慧城市，需要什么——智能合桿、路網(wǎng)設備；都市圈要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要什么——智能農(nóng)機、收獲裝備；都市圈要推廣新能源車，需要什么——輕量化材料、核心部件。

　　數(shù)據(jù)印證著方向的有效性。2025年，開發(fā)區(qū)50家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值13.35億元，同比增長22.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的81.5%。其中，專用設備制造規(guī)上企業(yè)完成增加值8.94億元，同比增長37.3%，占開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重66.97%；完成稅收0.77億元，同比增長33.12%，占開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重60.15%。

　　公共檢測中心、3D打印共享服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鏈主企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、區(qū)域品牌出海——這些新詞匯正在順平的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本里頻繁出現(xiàn)。胡建輝已經(jīng)接住了這個信號，“我們愿意開放自己的供應鏈，帶動縣里更多的配套企業(yè)一起升級，把順平農(nóng)機這個‘朋友圈’做得更大、更強。”