歲序更替,華章日新。辭舊迎新之際,市委十二屆九次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議舉行。大會回顧總結2024年工作,分析研判當前形勢,全面部署今年重點工作。
經濟運行呈現一季更比一季好的回升態勢;加快培育高成長型科技企業和創新型領軍企業,2024年入庫科技型中小企業3648家;高規格舉辦國際國內賽事、重大活動,一個個精彩“南昌瞬間”火遍網絡;積極培育和引進高層次人才,年度吸引14.49萬名大學生和技能人才來昌創業就業……翻開市委常委會工作報告,一個個關鍵詞、一組組數據、一項項舉措、一個個成效背后,是南昌砥礪前行、穩步推動各項工作不斷進步的縮影,見證著南昌全面落實省會引領戰略、深入推進“一樞紐四中心”建設取得的積極成效。
持續強化黨的理論武裝。全年召開市委常委會會議52次,舉辦市委理論學習中心組集體學習11次;舉辦縣處級主要領導干部專題研討班,督促各級黨組織開展專題學習167場、宣講活動2.1萬場次,推動黨的二十屆三中全會精神入腦入心。
扎實開展黨紀學習教育。第一時間成立黨紀學習教育工作專班,創新制定基層黨組織“9+3”分類指引。舉辦市級黨紀學習教育專題讀書班,示范帶動各級黨組織書記講紀律黨課1.3萬余次,推動各級基層黨組織開展學習5.3萬余次。
堅決抓好巡視反饋問題整改。成立巡視整改工作領導小組,制定整改工作方案,列出問題清單、責任清單和措施清單,明確整改時限、標準要求和責任人,切實抓好整改工作。
加強科學分析研判。經濟運行呈現一季更比一季好的回升態勢,順利完成經濟社會發展主要目標任務;規上工業增加值增速連續9個月保持兩位數增長,預計增長10.5%;一般公共預算收入預計增長5.2%,增速位列全省第一;固定資產投資預計增長5.5%,超額完成年度目標任務。全市工業投資、工業用電增速均保持兩位數增長,位居全省前列;商品房銷售面積、海關進出口總值增速均高于全省平均增速。
精準有力承接政策。全年爭取中央預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債共計221.2億元;儲備超長期特別國債、中央預算內資金、地方政府專項債項目837個,總投資4875.0億元。用足用好“兩重”“兩新”政策,開展汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”三大行動,爭取上級支持資金8.4億元,拉動汽車、家居家電等以舊換新消費超75億元。
持續優化營商環境。全面落實促進民營經濟發展壯大“36條”,幫助企業解決堵點難點問題。全市新登記經營主體13.11萬戶,列全省第一,“五上”單位總數突破萬戶大關。在2023年度省級營商環境評價中位于第一檔次,4個案例入選全省優化營商環境優秀案例。
傳統產業煥發活力。1—11月新增上云上平臺企業21022家,總數達74209家。華勤電子、雙胞胎、華潤江中評為省級“數字領航”企業,高新區、安義縣入選省級產業集群和中小企業數字化轉型試點。推動企業應用新產品、新技術、新工藝、新裝備實施“四新技改”,華興針織、南昌齒輪等近20個“5G+智慧工廠”項目全面建成,勃林格殷格翰、鑫礦智維、奧克斯、海立等一批增資擴產項目加快推進,1—11月實施投資500萬元及以上技改項目502個,總投資503.7億元。
新興產業聚鏈成群。華勤、兆馳、江鈴等一批行業龍頭企業持續做大做強,1—11月全市制造業重點產業鏈增加值同比增長10.9%,其中汽車及裝備、電子信息、新能源產業鏈增加值分別同比增長18.1%、16.0%、16.6%,電子信息全產業鏈全年營收突破2700億元。培育組建航空領域制造業創新中心,積極推進國家虛擬現實創新中心、江西省鋁型材產業技術研究院建設,提升重點產業鏈創新能力,1—11月全市規上高技術制造業和裝備制造業增加值分別同比增長18.6%和19.9%。編制完善電子信息制造業(移動智能終端)集群和航空制造業集群三年建設方案,航空制造業集群獲評省級先進制造業集群,安義縣鋁型材產業集群獲評國家級中小企業特色產業集群,我市參與的長三角(含江西)大飛機集群、銅基新材料集群成功入選國家先進制造業集群名單。
未來產業前瞻布局。制定出臺《南昌市未來產業發展行動計劃》,初步構建未來產業支撐體系。加快培育高成長型科技企業和創新型領軍企業,挖掘和培育一批專精特新“小巨人”企業,2024年共入庫科技型中小企業3648家,同比增長7.2%。瞄準低空經濟新賽道,出臺《南昌市促進低空經濟高質量發展實施方案》,打造全國低空經濟創新發展示范區。
現代服務業提質增效。生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,西部物流產業園竣工在即,全年舉辦規模以上展會130余場,新增上市企業3家、總數達45家,成功入選新一批國家骨干冷鏈物流基地建設名單。生活性服務業向高品質和多樣化升級,依托武商Mall等高端商場引進一批高端品牌首店,開展各類促銷活動500余場,直接帶動消費超80億元,成功入選國家現代商貿流通體系試點城市,新建區入選第二批全國縣域商業“領跑縣”案例集,李渡酒業、陽光乳業、東南餅莊3家本土品牌成功獲評中華老字號。
承載能力顯著增強。綜合交通樞紐地位鞏固提升,昌北機場三期擴建工程全面啟動建設,昌九高鐵控制性工程隆興大橋完成首節段鋼梁架設,昌廈(福)高鐵列入國家中長期鐵路網規劃初稿。城市骨干路網不斷完善,西二繞城高速、昌樟高速改擴建二期實現通車,復興大道、洪州大道、上海路南延工程等建成通車,3條在建地鐵延長線實現全線“電通”。水運能級大幅提升,贛江南昌樞紐實現蓄水通航,姚灣綜合碼頭二期項目、龍頭崗綜合碼頭二期項目投入使用,新增千噸級泊位9個。
城市活力持續釋放。高規格舉辦首屆全國青少年陽光體育大會、世界青年羽毛球錦標賽等國際國內賽事,精心組織煙花晚會、升旗儀式、龍舟賽、馬拉松、千人橫渡贛江、萬人騎游夜跑等重大活動,一個個精彩“南昌瞬間”火遍網絡。成功舉行“唱響洪城”大型演藝推介會,全年舉辦演唱會、音樂節27場,演出場次達歷年之最。保利大劇院盛大開幕,填補南昌大型高端演藝市場“空白”。大士院煥新開街,聯動萬壽宮、中山路、珠寶街進一步帶旺“城市煙火氣”。
特色魅力更加彰顯。蟠龍峰景區全面開放,梅嶺云端索道、梅嶺天街等一批文旅新地標項目加速推進,梅嶺旅游度假區成功創評國家級旅游度假區。國家陸軍博物館規劃建設加快推進,江西省革命烈士紀念堂、南昌漢代海昏侯國遺址博物館晉升國家一級博物館。滕王閣景區“三還”及北擴工程如期完工。充分利用贛江南昌樞紐蓄水后的水資源優勢,謀劃推進秋水廣場客運停靠點、贛江“兩灘七灣”天然泳場等建設。
短板弱項加快補齊。推進污水處理配套設施和雨污分流管網建設,排水單元和市政污水管網建設任務基本完成。整治問題井蓋1.5萬余處,整改道路病害1.8萬余處。有序推進老舊小區、城中村改造,完成老舊小區改造240個,謀劃推進城中村改造項目26個。持續開展“胡子工程”攻堅和打通“斷頭路”專項行動,新開工打通“斷頭路”項目29個,順利拆除原省電力調度大樓等“腸梗阻”建筑,方志敏大道“卡脖子”路段等項目順利銷號。
改革攻堅縱深推進。全面完成市縣機構改革任務,深入推進行政執法體制改革、鄉鎮(街道)管理體制改革。推動國企“瘦身健體”,國企資產總額達1.28萬億元。深入推進農業農村改革,全市農墾企業改革全面完成,南昌農業發展集團掛牌成立,農業農村“兩整治一提升”專項行動入選中國改革2024年度典型案例。扎實推進開發區管理體制改革,4個省級開發區基本完成社會事務剝離。統籌推進社會事業、政務服務等領域改革,“高效辦成一件事”改革入圍國務院大督查典型做法清單。
創新動能加快釋放。持續加大研發投入,省核定我市全社會研發投入首次突破2.0%,科技創新基礎進一步夯實。瑤湖科學島、航空科創城、未來科學城等重大創新平臺加快建設,太行國家實驗室江西創新中心落戶南昌,南昌實驗室綜合大樓提前封頂,4個國家重點實驗室成功重組獲批全國重點實驗室。突出企業在科技創新中的主體作用,科技領軍(入庫)企業和高成長性企業達260家,南昌進入全球百強科技集群名單。積極培育和引進高層次人才,2人入選國家重大人才工程,26人入選省“贛鄱俊才計劃”,年度吸引14.49萬名大學生和技能人才來昌創業就業,南昌入選全國人才友好型城市。
對外開放成效顯著。不斷完善南昌國際陸港功能,初步形成“12條國際直達+12條鐵海聯運”格局,1—11月,江海聯運完成進出口集裝箱3.65萬標箱、貨運量51.97萬噸,分別同比增長30%、37%,成功入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。加快推進昌北國際機場空港建設,1-11月,昌北機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量實現“雙增長”,國際貨郵2.99萬噸,大幅增長54%。舉辦或參與各類招商活動138場,新簽約重大項目709個,協議投資總額1537.53億元,博世輕型商用車電驅橋研發生產、龍旗AI筆記本電腦生產基地暨終端數字智能工廠、贛鋒鋰電(南昌)鋰電池生產基地等重大重點項目成功落戶。深化與國際友城務實合作,南昌市榮獲“國際友好城市杰出貢獻獎”。
區域協作更加緊密。常態化召開贛江新區、南昌市、九江市聯席會議,簽訂《交通一體化發展合作協議》,推動洪都中醫院贛江新區醫院、南昌二中贛江新區校區建成使用。加快推動南昌都市圈建設,與都市圈內宜春市、上饒市、九江市,以及新余市、鷹潭市等地簽訂政府間戰略合作框架協議或開展對接走訪,扎實推動昌九、昌撫一體化發展,深化與南昌都市圈11個縣市區“一對一”合作交流。因地制宜推動縣域經濟發展,全市六個城區均進入中部地區綜合競爭力百強區榜單,南昌縣位列全國縣域綜合發展百強縣第18位。
農業產業化步伐加快。聯合農牧、南昌農發集團等企業新增為農業產業化國家級重點龍頭企業,超10億元龍頭企業14家、上市龍頭企業5家;完成簽約項目51個,項目金額達127.3億元。累計建成高標準農田262.9萬畝,糧食播面513.6萬畝,夏收油菜面積86.8萬畝。全市共有綠色有機地標農產品671個,17個農產品入選全國名特優新農產品名錄,4個農產品入選中國農產品品牌目錄,“蓮塘高粱酒”入選國家特質農品名錄,軍山湖大閘蟹連續3年入選全省農產品區域公用品牌。
鄉村建設水平顯著提升。扎實推進農村人居環境整治行動,年度391個重點村和319公里省縣鄉道“白改黑”工程順利完成,三年內完成了1000個以上重點村莊整治任務,南昌縣、安義縣被評為全國村莊清潔行動先進縣。扎實推進通道沿線、鐵路沿線等薄弱區域環境綜合整治。積極探索鄉村運營新模式結合“四融一共”和美鄉村先行縣建設。積極推進移風易俗鄉風文明三年專項行動。
農民收入穩步增長。全市1153個行政村集體經營性收入達到12.71億元、村均收入110.21萬元,其中500萬元以上有62個,200萬元以上有123個。全市登記注冊的農民合作社5806家,扶持各類經營主體1896個、產業基地515個,21家農民合作社被認定為國家級農民合作示范社,9個鄉鎮上榜全國千強鎮名單。帶動5635戶脫貧戶參與產業發展,年度全省鄉村振興實績考核獲“優秀”等次。農村居民人均可支配收入20924元,同比增長5.8%,增速高于城鎮居民近2個百分點,城鄉居民收入差距繼續縮小。
強化優質公共服務供給。十項民生實事人大票決項目全面完成。南昌技師學院、南昌健康職業技術學院建成開學,南昌十中經開校區投入使用,南昌中學、行知中學、洪都中學新校區實現主體竣工,新增中小學23個、學位43430個,新增普惠性幼兒園28所、園位7860個。市第一醫院九龍湖院區、市洪都中醫院二期投入試運行,市衛生應急指揮與檢驗中心基本完工,市人民醫院經開院區、市中心醫院瑤湖院區、市立醫院新院建設全速推進,“4+2+2”醫療衛生服務體系基本形成。建成“一老一小”幸福院36家、社區幸福食堂54家。
扎實推進文化惠民工程。市圖書館新館、新豫章書院等文化地標建設加快推進,孺子書房服務讀者達447萬余人次,“書香洪城”品牌進一步唱響。積極推廣“南昌采茶戲”“南昌賀郎歌”等本土非遺文化名片,民族歌劇《八一起義》在中央歌劇院震撼上演。舉辦首屆文藝達人選拔賽、第三屆南昌藝術季等接地氣、貼近百姓生活的群眾性文化活動。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,統籌文明培育、文明實踐、文明創建,市民文明程度持續提升。
持續提升社會保障水平。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業工作,新增城鎮就業人員63116人,超額完成全年目標任務。持續提高城鄉居民基本醫療保險待遇,創新推出“洪城惠民保”產品。有效保障困難群眾11.07萬人,及時解決農民工欠薪問題,國務院欠薪平臺轉辦線%。
鞏固提升綠色生態優勢。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,PM2.5、PM10等空氣質量指標優良率繼續保持中部省會城市第一;贛江干流、撫河及潦河連續3年水質達Ⅱ類,鄱陽湖南昌湖區總磷濃度改善2.8%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。深入推進生態環保問題整改,中央環保督察反饋指出的2處矮圍和32個疑似養殖矮圍問題已全面完成整治。持續推動綠色低碳發展,單位GDP能耗處于全國優秀水平。加強濕地、草地以及野生動植物保護,吸引超15萬只候鳥翔集南昌棲息越冬。
安全生產形勢總體平穩。常態化開展道路交通、城鄉和森林防火、燃氣、住建等重點領域隱患排查整治,強化“九小”場所消防安全綜合治理,持續鞏固“拆牌、破網、清通道”專項行動成果,全面排查整治違規動火動焊、電動車違規停放充電等突出問題。全市未發生較大及以上生產安全責任事故,未發生因自然災害可防性亡人事故及森林火情。扎實開展縣域交通安全整治“百日攻堅”行動,交通事故死亡人數下降11.4%。以超強措施應對6月錦江水位超歷史和環鄱陽湖圩堤超警戒的嚴峻形勢,組織12.3萬余人開展巡堤查險,實現了抗擊汛情零事故、零傷亡。
平安南昌建設扎實推進。推動矛盾糾紛“一站式”化解平臺建設,矛盾化解率達97.4%,信訪總量同比下降35.11%。加快推進智慧平安小區和社會治安防控體系建設,公眾安全感滿意度創歷史最高水平。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊電信詐騙、暴恐等突出違法犯罪行為,全市刑事案件立案數、治安案件受理數進一步下降。
建設堅強有力干部隊伍。加強干部崗位交流,市管干部交流任職130人次。接收200名選調生,選派54名黨政儲備人才到鄉鎮掛職鍛煉,安排27名優秀年輕干部赴上海、廣東等地跟班學習。深化干部能上能下,調整不適宜擔任現職縣級干部16名、鄉科級干部28名。
推進黨建引領基層治理。實施基層黨建“書記領航”項目38個,加強新業態新就業群體黨建工作。舉辦社區黨組織書記專題培訓班,確定村黨組織書記后備人選1891人,選樹省級鄉村振興模范黨組織6個,排查整頓軟弱渙散村黨組織19個。發揮黨員先鋒模范作用,推薦選樹年度“新時代贛鄱先鋒”110名,“洪城紅”應急隊動員2.5萬余人次參與急難險重工作。
堅定推進正風肅紀反腐。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,聚焦校園餐、村集體“三資”等領域開展專項治理,推動辦理民生實事1490件。全面加大糾治“四風”力度,深化以案促改促治,推動職能部門舉一反三、整改治理。
凝聚團結奮進強大力量。積極支持人大、政府、政協和監委、法院、檢察院依法履職。繼續堅持和完善大統戰工作格局,推進多黨合作和政治協商制度化、規范化、程序化。支持推動老干部、檔案史志、機要保密、關心下一代等事業發展。聚力群團建設,積極做好群團工作。深入貫徹落實民族政策和宗教工作方針,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系,恒茂華城社區被評為全國民族團結進步創建示范單位。扎實推動國防動員和后備力量建設,搭建軍地間的聯絡與協作平臺,擦亮全國雙擁模范城“金字招牌”,推動全市上下以“自信、發奮、齊心”的昂揚精神狀態共鑄發展新輝煌。(洪觀新聞記者張瑞哲/文)
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