歐盟碳邊境調節機制（EU CBAM）即將于2026年正式實施，經過兩年多過渡期的數據收集及運行測試，歐盟對CBAM的部分規則進行了修訂，并于近期密集發布。具體文件見本文附件。簡單總結，主要的變化包括以下幾方面：

　　（1）擴大適用范圍：納入180種特定的鋼鐵和鋁密集型下游產品，如汽車零部件、家電、金屬家具（涉及CN73、74、83、84、85、87、90、93）等；

　　（2）簡化排放計算：對于CBAM商品中鋁材（CN 7603-7608）及制品（CN 7609-7616，不含CN 7615）等復雜商品，只計算其原材料（即前體，包含原鋁、再生鋁等）中的隱含碳排放，鋁材自身生產過程（如軋制、擠壓等）的直接排放較少，不計入CBAM排放；根據歐盟委員會問答文件說明，新納入的下游產品，也僅涉及原材料的隱含碳排放，產品加工如切削、焊接、組裝過程的排放不計入；

　　（3）設置豁免門檻：對全年累計進口不超過50噸的歐盟進口商豁免征收CBAM費用；

　　（4）發布排放基準值：基準值是免費配額的基準紅線年將全部取消免費配額的規定，該基準值將在2034年前逐年下調，直至2034年免費配額全部取消；

　　（5）發布排放默認值：發布了2026-2028年分國別的CBAM商品排放默認值，該默認值用于不能提供經核查機構核證的實際排放值時的懲罰性措施。本文表2選取了歐盟對中國CBAM鋁商品設置的排放默認值。對比各國別的排放默認值可以看出，歐盟對中國商品設置的排放默認值大都為最高水平，是最低值的3.5-8.8倍，詳見圖1。另外，歐盟設置的默認值也明顯高于中國本國標準，按照“《企業溫室氣體排放核算與報告指南-鋁冶煉行業》全國碳排放權交易市場技術規范編號：CETS—AG—04.01—V01—2024”，中國電解鋁環節的直接排放約1.565 tCO2e/t鋁，但歐盟給中國設置默認值為3 tCO2e/t鋁，比中國標準高出近1倍。歐盟文件同時顯示，默認值還將逐年提升。

　　安泰科預計，2025年中國向歐盟出口CBAM鋁商品75萬噸，出口金額預計34.51億美元（按當前匯率折合29.30億歐元）。若按照基準值、九游官網app歐盟給中國商品設置的默認值，以及當前歐盟碳價85歐元/噸大致測算，中國企業需支付CBAM費用共計2.44億歐元，噸鋁材和制品平均承擔CBAM費用340歐元，相當于在原有出口金額的基礎上增加了8.3%的CBAM成本負擔。

　　另外，中國已經確定將電解鋁生產環節直接排放納入ETS，2025年為第一個履約年度，履約成本將從0起步逐年適度增加，但總體成本較低，因此在EU CABM獲得核減的排放成本也相對較少。

　　總體而言，若都按歐盟設置的默認值對中國向歐盟出口鋁商品征收CBAM費用，中國企業將面臨較大的出口成本提升。